СОУТ - Профсоюз работников госучреждений

СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА

С 1 января 2014 года оценка условий труда на рабочих местах не осуществляется посредством аттестации рабочих мест. Новые законы предусматривают полную замену данной процедуры. Теперь для исследования рабочего места введена СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА.

С 01.01.2014 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», которая заменила процедуру аттестации рабочих мест.

Особо следует сказать о ситуации, сложившейся при проведении СОУТ в отношении рабочих мест государственных гражданских и муниципальных служащих.

В соответствии с ч.4 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», проведение специальной оценки условий труда в отношении условий труда государственных гражданских служащих и муниципальных служащих регулируется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и о муниципальной службе.

В настоящее время федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и о муниципальной службе порядок проведения специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест государственных гражданских и муниципальных служащих НЕ УРЕГУЛИРОВАН. Таким образом, в настоящее время проведение СОУТ в отношении рабочих мест государственных гражданских и муниципальных служащих НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ОСУЩЕСТВЛЕНО.

В помощь остальным организациям мы ниже разместили рекомендации как провести СОУТ.

СОУТ проводится 1 раз в 5 лет. Срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении СОУТ (ч.4 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 N 426-ФЗ).
Если до 1 января 2014 года в организации была проведена аттестация рабочих мест, то в течение 5 лет после ее завершения можно не проводить СОУТ (ч.4 ст. 27 ФЗ от 28.12.2013 N 426-ФЗ)

Следует помнить:

Обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя (ч.1 ст.8)

Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 вышеуказанного Федерального закона.

Внеплановая специальная оценка условий труда проводится до истечения 5 - летнего периода в следующих случаях (ч.1 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ):
- ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
- получение работодателем предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой специальной оценки условий труда в связи с выявленными нарушениями;
- изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия производственных факторов на работников;
- изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия производственных факторов на работников;
- изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влияние на уровень воздействия производственных факторов на работников;
- произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;
- наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.

Итак, если решили проводить СОУТ, то вам необходимо сделать следующие шаги.

1. Создайте комиссию по проведению специальной оценки условий труда. Издайте приказ (распоряжение) о создании комиссии и ознакомьте с ним под роспись членов комиссии. Возглавляет комиссию работодатель или его представитель. Число членов комиссии должно быть нечетным. В составе комиссии должны быть специалист по охране труда; представитель профсоюзной организации учреждения или иного представительного органа работников (при наличии).

2. Разработайте и утвердите комиссией перечень рабочих мест с указанием аналогичных рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ.

3. Для проведения СОУТ необходимо заключить договор со специализированной организацией. Далее выберите организацию, имеющую право проводить СОУТ, проверьте документы организации:
- потребуйте документы, подтверждающие соответствие специализированной организации требованиям статьи 19 Федерального закона № 426-ФЗ (право работодателя требовать эти документы закреплено в п. 3 ч.1 ст. 4 и п. 2 ч. 2 ст. 6 ФЗ от 28.12.2013 N 426-ФЗ);
- проверьте свидетельство о внесении в государственный Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда;
- изучите аттестат аккредитации и область аккредитации – убедитесь, что исследования, которые Вам потребуются, включены в область аккредитации и что срок действия аттестата аккредитации не закончится до завершения СОУТ

Если все соответствует, то определите, какие сведения, документы и информацию, необходимо передать для проведения СОУТ и заключите договор с организацией.

4. Совместно с организацией, проводящей СОУТ, разработайте и утвердите график проведения СОУТ.

5. Далее проводится идентификация производственных факторов. Идентификация осуществляется экспертом организации по СОУТ. Комиссия утверждает результаты идентификации.

6. Составьте и отправьте в соответствующий государственный орган декларацию о соответствии условий труда нормативным требованиям (в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены).
.
Срок действия декларации – 5 лет. Отсчет срока начинается с даты, утверждения отчета о проведении СОУТ.
Если с работником, занятом на рабочем месте, в отношении которого принята данная декларация, произошел несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или у работника выявлено профессиональное заболевание, то декларация на данное рабочее место прекращает свое действие и проводится внеплановая СОУТ.
Решение о прекращении действия декларации принимает федеральный орган исполнительной власти – государственная инспекция труда не позднее 10 календарных дней со дня наступления несчастного случае или профессионального заболевания.
После истечения срока действия декларации, она автоматически продляется еще на пять лет, но при условии, что в период ее действия не было несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

7. После получение отчета о проведении специальной оценки условий труда изучите его. Отчет подписывают члены комиссии, а утверждается председателем комиссии.

8. Ознакомьте в письменной форме работников с результатами СОУТ.

9. Разместите на официальном сайте организации сводных данных о результатах СОУТ и о мероприятиях по улучшению условий труда.

В связи с принятием Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и сопутствующего ему Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» многие нормативные акты трудового законодательства претерпели серьезные изменения, в том числе и Трудовой Кодекс Российской Федерации и Кодекс административных правонарушений РФ.
Напомним основные нормативные правовые акты в области охраны труда.

Трудовой Кодекс Российской Федерации.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда»

Приказ Минтруда России от 24.01.2014 N 33н

"Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению"

Приказ Минтруда России от 24.01.2014 N 32н

"Об утверждении формы сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, технических требований к нему, инструкции по заполнению бланка сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и Порядка формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда"

Приказ Минтруда России от 07.02.2014 N 80н

"О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда".

Также отметим новые нормативные акты

Приказ Минтруда России от 01.06.2015 N 336н

"Приказ об утверждении правил по охране труда в строительстве"

Приказ Минтруда России от 07.07.2015 N 439н

"Приказ об утверждении правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве"

Приказ Минтруда России от 17.09.2014 N 642н

"Приказ об утверждении правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах
и размещении грузов"

Приказ Минтруда России от 28.03.2014 N 155н

"Приказ об утверждении правил по охране труда при работе на высоте"

Приказ Минтруда России от 17.06.2015 № 383н

«О внесении изменений в Правила по охране труда при работе на высоте, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2015 № 155н»

ПО ВСЕМ ВОПРОСАМ ОБРАЩАТЬСЯ
В ОТДЕЛ ОХРАНЫ ТРУДА
Самарской областной территориальной организации общероссийского
профсоюза работников государственных учреждений
и общественного обслуживания РФ

тел. 8 (846) 333 14 54 факс: 8 (846) 333 40 79